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3月7日，浙江代表團(tuán)舉行小組會(huì)議，審查計(jì)劃報(bào)告。全國人大代表、浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司董事長葉新華向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，打擊“地條鋼”要防治其死灰復(fù)燃，要防止出現(xiàn)“淘汰小的，上馬大的”的現(xiàn)象，那樣中國鋼鐵行業(yè)將再次陷入“產(chǎn)能越限越多、越淘汰落后產(chǎn)能越大”的怪圈。
葉新華在向十二屆全國人大五次會(huì)議提交的《關(guān)于做好打擊、清理“中頻爐地條鋼”后續(xù)工作的建議》中寫道，2016年，國務(wù)院強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)改革，在“三去一降一補(bǔ)”上取得了明顯進(jìn)展，特別是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作取得了有目共睹的成績。去年底，國務(wù)院派出12個(gè)督導(dǎo)組，開展打擊清理“地條鋼”專項(xiàng)督查，力度之大前所未有，取得了很好的效果。
“地條鋼是對鋼鐵產(chǎn)業(yè)危害最大的，首先是造成安全隱患，正規(guī)冶煉有熔化期、氧化期、還原期，地條鋼則沒有氧化等環(huán)節(jié)，直接出來，成本低。”他說，“一般來說，正規(guī)的冶煉企業(yè)，一噸廢鋼只有90%左右的出鋼率，但是地條鋼則有98%的出鋼率。”此外，“地條鋼”的危害還包括偷稅漏稅，不開發(fā)票；污染嚴(yán)重；價(jià)格低，造成市場不公平競爭等。
“地條鋼不能作為工業(yè)用材，所以就打壓了建筑用材，如螺紋鋼等，所以去年工業(yè)用材售價(jià)3500元/噸的時(shí)候，建筑用材只能賣到3100元/噸，但是3100元/噸如果是正規(guī)企業(yè)干的話就要虧本。”他說。
葉新華表示，目前，國務(wù)院打擊、清理“地條鋼”已初見成效，“中頻爐地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)已基本停產(chǎn)了。“這次總理的《政府工作報(bào)告》又提出嚴(yán)肅查處一些地區(qū)違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目、生產(chǎn)銷售‘地條鋼’等行為，這個(gè)我要舉大拇指點(diǎn)贊！”
不過，值得警惕的是，隨著鋼材價(jià)格回歸、上漲，在利益的驅(qū)動(dòng)下，有的“中頻爐地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)仍在偷偷生產(chǎn)。還有的利用電爐生產(chǎn)特鋼做掩護(hù)，檢查時(shí)用電爐生產(chǎn)特鋼，不檢查時(shí)用中頻爐生產(chǎn)“地條鋼”。
更令人擔(dān)憂的是，不少“中頻爐地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)看好去產(chǎn)能后的鋼材市場前景，紛紛投資上馬70噸、80噸所謂“符合國家產(chǎn)業(yè)政策”的大電爐，形成了新一波鋼鐵產(chǎn)能的擴(kuò)張潮。這可能會(huì)讓國家鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能政策消于無形，使得鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革功敗垂成。
“《政府工作報(bào)告》中提出今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，上馬大電爐與這個(gè)大方向是完全相反的，這又會(huì)帶來新一輪的鋼鐵業(yè)‘軍備競賽’，重復(fù)以前產(chǎn)能越去越大的怪圈。”葉新華表示。
因此，葉新華建議，要進(jìn)一步強(qiáng)化追責(zé)，形成合力，不給“中頻爐地條鋼”以死灰復(fù)燃的可乘之機(jī)。
“無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)行屬地管理負(fù)責(zé)制，一旦發(fā)現(xiàn)中頻爐地條鋼仍在違法生產(chǎn)，必須追究當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人的失職瀆職責(zé)任。”他表示，“最關(guān)鍵的是，要對關(guān)停的中頻爐予以徹底拆除，送到廢鋼回收點(diǎn)，還要查驗(yàn)正式發(fā)票。只有這樣，才能防止中頻爐地條鋼企業(yè)心存僥幸、死灰復(fù)燃。”他說。
第二，政府部門必須堅(jiān)決守住“新增鋼鐵產(chǎn)能必須經(jīng)過國家有關(guān)部門審批”的底線，特別是特鋼企業(yè)也必須經(jīng)過嚴(yán)格的界定和審批，嚴(yán)防所謂特鋼企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象。
“要嚴(yán)禁中頻爐地條鋼企業(yè)未經(jīng)審批，擅自一窩蜂拆解小噸位中頻爐，上馬大噸位的電爐的現(xiàn)象。”他說，“大噸位電爐煉出來的的確不再是地條鋼，但拆中頻爐上電爐或拆小電爐上大電爐，都與國家化解過剩產(chǎn)能的大政方針相違背。如果不能果斷采取措施加以制止，那么鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能剛剛?cè)〉玫囊稽c(diǎn)成效又會(huì)化為泡影，中國鋼鐵行業(yè)又會(huì)陷入產(chǎn)能越限越多、越淘汰落后產(chǎn)能越大的怪圈。”
葉新華呼吁，國家有關(guān)部門要做好打擊“中頻爐地條鋼”的后續(xù)工作，防止“中頻爐地條鋼”死灰復(fù)燃，優(yōu)化鋼鐵市場環(huán)境，促進(jìn)中國鋼鐵行業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展。
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